绿色发展 美丽莆田

[福建日报][本网]   2019-09-05 07:14   字号:T  |  T     废止,失效( 宣布失效)

  

世界妈祖文化论坛永久会址  许武 摄

临港产业园纺织化纤新材料项目  许武 摄

东圳水库  姜克红 摄

水清岸绿的双福回族村  许武 摄

蜿蜒流淌的木兰溪  许武 摄

  4日上午,福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会莆田专场在省政府新闻发布厅举行。莆田市委书记林宝金,莆田市委副书记、市长李建辉等领导,从经济发展、生态文明建设、城市建设、改革开放等方面,介绍了莆田70年来取得的成就。

  70年来,在党中央、国务院和福建省委、省政府的坚强领导下,莆田人民吃苦耐劳、顽强拼搏,绘就美丽画卷。特别是党的十八大以来,习近平总书记对木兰溪治理等作出重要指示批示,让莆田人民倍感振奋、深受鼓舞。

  莆田市委市政府牢记嘱托,一任接着一任干,久久为功,带领全市人民坚持绿色发展,打造生态之城,推动产业转型升级,助力城乡一体化,创建美丽中国的示范区。

  70年栉风沐雨,70年砥砺奋进,莆田取得一系列历史性的成就。如今,站在新时代新起点上,美丽莆田正续写华美篇章。

  打造生态之城

  绿色是莆田的最美底色,良好生态是莆田宝贵资源。

  通过几十年的努力,莆田木兰溪、萩芦溪重点流域水质功能达标率稳定在100%,城市空气环境质量多年居全省前列,森林覆盖率60.18%,荣获“国家园林城市”“国家森林城市”等称号,创成“全国水生态文明城市”。

  木兰溪是莆田市人民的母亲河,发源于戴云山脉,自西北向东南贯穿莆田全境,干流全长105公里,流域面积1732平方公里。因受海潮影响,木兰溪时常泛滥,灾害不断。即使到上世纪90年代,水患仍是莆田人民挥之不去的痛楚。

  在习近平同志亲自推动建设下,莆田彻底结束了“全省唯一一座洪水不设防的设区市”的历史,木兰溪也成为全国首条全流域系统治理水系,全面实现习近平同志当年提出的“变害为利、造福人民”目标,成为350万莆田人民的生命之水、安全之水、生态之水。

  水患没了,但水生态问题仍在。保护木兰溪水生态,从源头做起。2012年12月,木兰溪源省级自然保护区建立,总面积18025公顷,主要保护森林生态系统及其珍稀濒危野生动植物资源,即中南亚热带过渡区与戴云山脉东南坡山地森林生态系统、木兰溪的水源涵养林及其区内的珍稀濒危野生动植物资源。数据显示,保护区现有生态林13695公顷。

  仙游县地处木兰溪上游,2017年生态林管护机制改革后,在自然保护区聘用护林员27人,同时强化保护区护林员管理和培训工作,发挥护林员巡山护林作用。目前,仙游县已完成保护区生物多样性、野生植物普查工作,并出台相关管理规定,加强保护区建设管理,保护自然环境和生物多样性,维护生态平衡。

  仙游境内木兰溪干流和支流沿岸一重山有12万亩巨尾桉,今年,仙游开始改造这些巨尾桉,替换种植蓄水能力较强的阔叶林,保护水源。受森林覆盖率和其他指标性限制,计划每年改造1万亩,第一阶段花6年,改造6万亩。

  木兰溪支流密布,沿岸居民众多,历史欠债严重,如何治理水环境污染是一大难题。莆田迎难而上,加大财政资金投入,撬动社会资本,全面共同参与治理。目前,木兰溪流域沿线的闽中、仙游县城、仙游第二、荔城4座污水处理厂,全部完成一级A提标改造;流域内新铺设污水收集管网约288公里,新建改造农村三格式化粪池4.58万户,流域污水收集处理量从20.1万吨/日增加到23.2万吨/日。

  在生态环境保护中,莆田还探索出生态补偿、水务一体化、河长制等有益经验,走在全省乃至全国前列。例如,莆田在全国开创外企认养河道先河,在全省率先实行“双河长”“河长日”,聘请民间河长、企业河长。

  良好生态环境是最公平的公共产品,如何把生态效益变成广大市民看得见、摸得着的福利?在整合山水自然优势和人文景观资源的基础上,莆田逐步构建起“沿江、沿河、环湖、达山、通公园”的慢行廊道和景观休闲性慢行网络体系,现完成东圳绿道、延寿绿道、木兰溪左岸绿道等100多条绿道。

  生态绿心是莆田重要的生态景观核心,其内部溪流交错、荔林密布、农田交错,具有浓郁的荔林水乡特色。莆田对城市绿心保护与利用进行立法研究,明确具体的保护措施和要求,组织制定《莆田市生态绿心保护条例》,有法可依。

  推动转型升级

  莆田七山两水一分田,资源相对匮乏,新中国成立初期是一穷二白、百废待兴。70年来,莆田经济逐渐步入快车道,实现跨越发展,总量规模不断扩大。

  70年间,莆田地区生产总值从0.64亿元增长到2242.41亿元,财政总收入从0.05亿元增长到225.91亿元,一二三产占比从48.9∶25.1∶26.0调整为5.2∶52.6∶42.2。

  数据显示,莆田产业结构明显优化,从解放初的农业一业独大,到如今一二三产协同发展,特别是制造业逐步走上高质量发展的轨道,表现在增量、存量、变量等方面。

  一是增量在崛起,新兴产业迅速成长。近三年,莆田战略性新兴产业增加值占规上增加值比重保持17%以上。

  引龙头,扶龙头。莆田立足打造电子信息、化工(纺织化纤)新材料千亿产业集群和医疗健康、高端装备、海洋五百亿产业集群,瞄准国内空白、全国领先,依托产业龙头,实施精准策划招商,集聚要素资源,制定路线图,推动新兴产业倍增发展。

  电子信息产业紧盯5G时代,聚焦新型显示、集成电路、智能终端等领域,通过建立“一个产业、一个班子、一个基金、一个政策”工作机制,招引或建成一批填补国内空白、全国领先的百亿产业龙头项目。近3年,电子信息产业规模产值年均增长18.6%,是全市目前增速最快的产业。

  化工新材料产业培育发展了永荣科技、华峰集团、中锦新材料等龙头企业,构建了尼龙、纺织新材料、轮胎、新型涂料等产业链条,规模产值年均增长超过10%,成为全市第二大产业集群。

  二是存量在提升,老树发新枝。传统产业通过信息化、智能化升级改造,嫁接新技术、新业态、新模式,实现技术提升、产品提质、企业提效。

  莆田制鞋产业拥有世界一流的制鞋工艺,但多以代工为主、中小企业为主,缺乏知名品牌和龙头企业。莆田市政府引导企业抱团发展,推广“莆田好鞋、欧美标准”项目,推行“同线、同标、同质”工程,打响“莆田好鞋”区域品牌;同时,创新“大数据+智能制造”个性化定制模式,用新创造引领新需求。2018年,鞋服产业成为莆田首个千亿产业。

  工艺美术产业也是莆田一大传统产业,近年来嫁接京东、华润中艺等高端资源,建设国家级质量检测鉴定中心、研发设计院,构建集研发、设计、生产制造、评价鉴定、监管服务、会展节庆等于一体的产业生态圈,打响了好家具、好珠宝的区域品牌。

  食品加工产业以百威雪津为龙头,加快推进食品园建设及后招商工作,对接大型食品企业,带动麦芽、制罐、包装、工业旅游等产业链;加快和润粮油深加工建设,带动上下游配套项目落地。

  三是变量在突破,GNP转化为GDP。立足特色产业优势,大力推进制造业与服务业深度融合,催生了新经济、新动能。

  莆商实力雄厚,在金银珠宝、木材加工、加油站等行业的市场占有率较高。按照“优势产业+平台经济”的发展思路,莆田创新政府引导、国企带头、跨界融合、行业联盟参与的运营模式,建立了“选择一个产业、搭建一个平台、配套一家国企、引进一支创新团队、设立一支产业基金”的运作机制,培育了一批接地气的产业互联网平台公司,累计实现交易额676.6亿元、税收7.1亿元。

  深化城乡一体

  70年前,莆田的城里都是平房、破旧房,农村的民房也都是低矮的石头厝。70年来,莆田城市规模不断扩大,功能配套不断完善,城镇化水平由建市初期的不足6%提升到2018年的61%。

  70年来,莆田农村面貌也有很大改观,通过开展共建美丽乡村行动,使生活垃圾无害化处理率达99%以上,污水、垃圾得到有效处置。如今,越来越多农民和市民一样,享受到更加干净舒适的人居环境。

  “如果要讲70年来,莆田人民感受到最大的变化,应该是基础设施日益完善。”林宝金说,莆田建成“两纵两横”高速路网,公路网密度居全省首位,市县区行政中心实现15分钟上高速、镇镇20分钟上高速,从莆田到福州国际机场、晋江机场只要一个半小时,到厦门国际机场只要2小时。

  眼下,莆田主动融入闽东北协同发展区,一批基础设施互联互通项目扎实推进,湄洲湾30万吨级主航道正式投用,罗屿作业区9#~10泊位通过验收,城际铁路F2线莆田段一期工程规划调整获批,形成区域协调发展态势。另外,木兰大道、八二一街南伸、滨溪北路等市政道路加快建设,荔港大道玉湖段等8座人行天桥全面启动。

  民生是指南针,是政府一切工作的出发点和落脚点。莆田不断完善公共服务体系,让老百姓病有所医、老有所养、学有所教,过上好日子,共享发展红利。

  莆田在全省率先以三甲综合性医院为核心组建医疗集团,全面推行分级诊疗制度,全市县域内就诊率99%以上;在全省率先实现城乡居民医保和养老保险并轨统一,基本公共卫生服务均等化逐步实现。

  在进一步推广全民参保计划的基础上,莆田构建多层次养老服务体系,优先发展居家社区养老服务,推广购买服务;同时,推进医养结合试点工作,让每一位老年人都能老有所依。

  以建设教育强市为目标,莆田推进学前教育普惠健康发展,新建一批普惠性幼儿园,构建公办和民办并举的学前教育服务体系。近年来,莆田实施了城镇中小学扩容工程、初中“壮腰”工程、优质高中建设工程,开工建设莆一中新校区。

  近几年,莆田建成市博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、青少年宫等一批公共文化设施,成功举办第25届世界技巧锦标赛、“妈祖杯”国际羽毛球挑战赛等系列国际性赛事,让群众在家门口就能欣赏到高水平体育赛事。

  妈祖文化发源于莆田湄洲岛,散播到世界各地。随着保护好湄洲岛若干意见的出台,以及《莆田市湄洲岛保护管理条例》的获批,妈祖文化“走出去”不断提速,推进世界妈祖文化中心的核心区建设。

  莆田连续举办了三届世界妈祖文化论坛,促进海丝沿线国家和地区民心相通。现在,妈祖文化的“朋友圈”“同心圆”“合作面”越来越广。

  去年10月,莆田还承办第五届世界佛教论坛,参会的国家和地区数量创历届之最,受到各方好评,成为莆田走向国际化的重要平台。

  聚焦打造法治化国际化便利化的营商环境,莆田持续深化“放管服”改革,实现95%以上审批服务事项“一趟不用跑”“最多跑一趟”,让群众办事像网购一样方便。莆田还在全省首创“诚信+信访”“诚信+交通”等机制,荣获“全国第二批社会信用体系建设示范城市”荣誉称号。

  新中国成立初期,莆田生活必需品比较匮乏,群众温饱都成问题。70年来,莆田人民的生活水平发生翻天覆地的变化,城镇居民人均可支配收入从58元增长到3.72万元,农村居民人均可支配收入从48元增长到1.79万元。 (记者 陈荣富 林剑波

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